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Antonio Gómez Yuste
Miércoles, 24 noviembre 2010

La Ley de Educación de Extremadura, una ley participativa, de Antonio Gómez Yuste

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El Proyecto de Ley de Educación de Extremadura y por ende la futura Ley se ha elaborado dentro del marco de la Ley Orgánica de Educación. Los extremeños y extremeñas vamos a dotarnos de nuestra propia Ley de educación. Ley que nunca va a sobrepasar los límites que nos marca la Ley Orgánica de Educación.

[Img #5804]Una Ley que recoge la mayoría de las aportaciones que ha realizado la Comunidad Educativa. Han sido más de 18.000 aportaciones. Una participación como no se había visto con ninguna otra ley, ni en esta comunidad autónoma, ni en las otras comunidades.

Todos los estamentos, padres y madres, profesores, alumnos y organizaciones sindicales están reflejados en la futura LEEX.

Por otro lado en la Comisión de Educación comparecieron los representantes de distintas organizaciones, acordadas por los grupos parlamentarios, para exponernos sus inquietudes y sugerencias. (CREEX, UGT, CC OO, USO, Educación y Gestión, CSI-CSIF, ANPE, FREAPA, CONCAPA, CERMI, UEX, Consejo Escolar de la Juventud, FEMPEX, Consejo Escolar de Extremadura y PIDE).

Decididamente, una Ley participativa.

La LEEX, gracias al acuerdo alcanzado entre los partidos políticos con representación parlamentaria, será votada por unanimidad en la Asamblea de Extremadura.

Tenemos que decir que, aun habiendo llegado a un pacto por la educación en Extremadura, en ningún momento hemos renunciado a nuestros principios ideológicos.

A lo largo de las arduas y dilatadas conversaciones mantenidas con el principal partido de la oposición, nunca llegamos a olvidar que nosotros defendemos la enseñanza pública, por supuesto sin estar en contra de la concertada a la que reconocemos su carácter complementario respecto de la pública.

¿Qué hemos aceptado de la oposición? Esa es la pregunta que nos hacen y que se hacen compañeros y compañeras, simpatizantes y docentes.

Pues bien, aparte de las correcciones de estilo, adicciones obvias, redundancias o aportaciones sacadas literalmente de la LOE. Estimamos otras aportaciones.

Examinémoslas. La autoridad del profesorado. El texto que sugerimos para ser aceptado, es el siguiente: “El profesorado en el desempeño de sus funciones, tendrá la consideración de autoridad pública, con los efectos que le reconoce el ordenamiento jurídico. A tal fin, los hechos constatados por el profesorado en el ejercicio de sus competencias disciplinarias gozarán de presunción de veracidad”.

Nada que ya no estuviese en el Código Penal.

Otra  aportación, tanto de FETE-UGT, CC OO o de la oposición, es que la adscripción de la E. Infantil 0-3 años pase a la Consejería de Educación, teniendo en cuenta que las competencias ya estaban asumidas.

Libre elección de centro. Por supuesto que hemos desestimado una libertad absoluta de elección de centro.

El texto aprobado, no contradice lo que nos encontramos en la LODE y la LOE. “En las normas de admisión de alumnos, en todos los centros sostenidos con fondos públicos, se garantizará, en la medida de lo posible, la libre elección de centro de las familias”.

Y por otro lado ¿qué hemos rechazado? Algunas aportaciones que ya se contemplaban en otros artículos del propio proyecto o contribuciones que corresponden a un posterior desarrollo de la ley o bien que reproducen norma básica y otras que exceden de nuestras competencias los temas que tratan.

Se han excluido cuestiones que están en la LOE o en la Ley Orgánica de FP y que no hace falta reproducir en la LEEX.

Tampoco hemos consentido que aparezcan en la LEEX temas laborales o sindicales que, creemos, deben solventarse en la mesa sectorial o con el concurso de las organizaciones sindicales, entendemos que no nos parece honesto hurtarle ese protagonismo a los sindicatos de la enseñanza.

Y podría poner como ejemplo la homologación salarial de los profesores de la enseñanza pública y concertada.

Se ha dicho no a las aulas matinales en la concertada y, sin embargo, si se han aceptado ayudas o becas directas a las familias que lo necesiten por su situación económica y así poder asistir a comedores escolares en la concertada.

Hemos rechazado un registro de hechos conflictivos por entender que el Observatorio Escolar para la Convivencia Escolar de Extremadura se ocupa y se seguirá ocupando de estos asuntos.

Durante las negociaciones se habló de escollos o líneas rojas que sinceramente desde nuestro punto de vista, nunca llegamos a considerar motivos insalvables o de suficiente entidad como para no sellar un pacto educativo en Extremadura.

Algunos de estos escollos fueron la autoridad del profesorado o las pruebas extraordinarias de junio o septiembre.

Sobre estas hay que decir que la LEEX reflejará que habrá una prueba extraordinaria.

De este modo podrán hacerse en junio como lo está haciendo ahora la administración socialista, o según decida quien gobierne.

El PP desde el inicio de las conversaciones ha insistido que la ley debería ir acompañada de una memoria económica. Algo que no se entiende pues la memoria económica siempre estuvo presente, otra cosa es que ellos no se dieran por enterados.

Sobre este apartado de la dotación financiera, se ha hecho un gran esfuerzo y la Ley irá acompañada de una dotación económica que alcance el 6 % del PIB regional y al menos el 20 % del presupuesto regional.

Esfuerzo que ya se viene realizando desde el gobierno socialista de la Junta de Extremadura desde que asumimos las transferencias.

Extremadura es la comunidad autónoma con mayor esfuerzo económico en relación al PIB de toda España. La primera en el curso 2.001/02 (el 6 % del PIB) y en 2.008 (5’8 %). El PIB de 2.008 es el último publicado por las CC AA.

De igual forma, si estudiamos el gasto de las CC AA en educación, el incremento entre 2.000 y 2.007. Extremadura vuelve a ser la comunidad autónoma con mayor incremento del gasto de toda España, situándose por encima del 100 % junto a Murcia y Madrid (Extremadura 180’2). Datos de “La Educación en España” libro publicado recientemente por CC OO.

Con este acuerdo, el PSOE ha cumplido con el ofrecimiento que hizo el Presidente de la Junta de Extremadura en el debate de investidura, llegar a un pacto educativo con la oposición, para no tener que utilizar la mayoría legítima que le dieron los votos a la hora de elaborar la LEEX.

Del mismo modo, se han conseguido otros acuerdos de interés regional: Reglamento de la Asamblea, Estatuto de Autonomía, financiación autonómica, fusión y Ley de las Cajas de Ahorros, acuerdo de buenas prácticas, Pacto Social y Político.

Con todo esto los socialistas demostramos que somos capaces de desarrollar nuestro programa de gobierno, no solo con el uso legítimo y responsable de nuestra mayoría parlamentaria, sino también mediante acuerdos con la oposición en aquellos asuntos que son de gran interés para la sociedad y que consideramos que están por encima de los intereses de partido.

Finalmente recomendaría a todas las personas interesadas una lectura tranquila y serena del proyecto de Ley de Educación de Extremadura para que adquieran argumentos y razones a la hora de defender nuestra futura LEEX.

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