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Atención al posible recargo aplicado en comercios por la situación ocasionada por el Covid-19

Atención al posible recargo aplicado en comercios por la situación ocasionada por el Covid-19

NOTA INFORMATIVA SOBRE EL RECARGO APLICADO EN ESTABLECIMIENTOS O LOCALES CON
APERTURA AL PÚBLICO POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
ESTABLECIDAS DURANTE LA SITUACIÓN DE CRISIS SANITARIA OCASIONADA POR EL COVID-19

Las diferentes fases del Plan de transición hacia una nueva normalidad llevan aparejadas
medidas de higiene exigibles a los establecimientos y locales con apertura al público, así como
medidas en materia de higiene para los clientes de este tipo de establecimientos.
Asimismo, el recién aprobado Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de
prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el
COVID-19 (RD-ley 21/2020) insta a las administraciones competentes a “asegurar el
cumplimiento por los titulares de los establecimientos comerciales de venta minorista o
mayorista de cualquier clase de artículos de las normas de aforo, desinfección, prevención y
acondicionamiento que aquellas determinen” hasta que se declare la finalización de la situación
de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

En este sentido, el cumplimiento de estas medidas de higiene, desinfección, prevención y
acondicionamiento por parte de los establecimientos y locales con apertura al público puede
conllevar para ellos la asunción de determinados costes adicionales a sus costes operacionales
habituales.

La Dirección General de Consumo ha tenido conocimiento de que determinados
establecimientos y locales con apertura al público están incluyendo en sus facturas, o están
valorando incluir, un recargo sobre el precio de los bienes o servicios objeto de su actividad
comercial de cara a transmitir el total o parte de estos potenciales costes adicionales a su
clientela.

Sobre la base de lo anterior, se hace necesario tener en cuenta, por parte de las administraciones
de consumo, lo siguiente:

1. Las medidas de higiene, desinfección, prevención o acondicionamiento exigidas a los
establecimientos y locales con apertura al público durante la crisis sanitaria ocasionada
por el COVID-19 no son de cumplimiento potestativo por su parte, sino que les resultan
de obligado cumplimiento de acuerdo con la normativa vigente;

2. Por tanto, las actividades de higiene, desinfección, prevención o acondicionamiento de
los establecimientos o locales no son servicios accesorios opcionales sobre los que el
consumidor o usuario tenga capacidad de aceptación o rechazo, sino que son inherentes
según la normativa vigente a la propia actividad comercial de los establecimientos y
locales con apertura al público;

3. El hecho de incluir los potenciales gastos ocasionados por las actividades de higiene,
desinfección, prevención o acondicionamiento, de forma desglosada, en una factura
dirigida al consumidor o usuario supondría el traslado al consumidor y usuario de unas
obligaciones que competen exclusivamente al proveedor del bien o prestador del
servicio a las que vienen obligados debido al desarrollo de una actividad comercial o
profesional;

4. Por tanto, la inclusión de dichos gastos de forma desglosada en una factura podría ser
considerada como una cláusula abusiva en el sentido de los puntos 4 y 5 del artículo 89
del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (LGDCU), puesto
que se trataría de la imposición al consumidor y usuario de un servicio no solicitado y
no susceptible de aceptación o rechazo por su parte, aun habiéndose informado a estos
de forma previa; pudiendo ser considerada una práctica constitutiva de infracción
administrativa en materia de protección de los consumidores y, por tanto, sancionable.

Sobre el Autor

DEX

Periódico Digital creado en diciembre de 2009, con información, opinión, imágenes y vídeos sobre Extremadura, principalmente, con especial atención al periodismo humano.

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