Hace pocos días la Asamblea Francesa ha adoptado el nuevo mapa administrativo del país reduciendo de 22 a 13 el número de regiones para hacerlas más grandes y competitivas en el concierto europeo.Hemos dicho el mapa administrativo y no político,pues Francia es sólo una nación centralizada-la más centralizada quizás- más que con Comunidades Autónomas como en España, con entes administrativos regionalizados.
Yo he podido seguir la marcha de la regionalización en Francia ,un tanto privilegiadamente, al menos desde 1962 en que me desplacé a dicho país con unas bolsas,ya para profesionales, más que becas de estudiante, de la OCDE de un mes primero y luego de dos meses de duración,visitando el Comisariado francés,la SCET,Sociedad para el Equipamiento Territorial,el Conseil Economique et Social,el CNER(Conseil National des Economies Regionales) y sus Jornadas anuales más de una decena de años,adquiriendo una buena Bibliografía de temas regionales tanto en el Journel Officiel(Boletín Oficial del Estado),Presses Universitaires de France,etc.Y en las Jornadas Nacionales del CNER citado,que me permitían conocer casi todas las regiones francesas en esa decena de años largos de 1962 a 1983 :
Rennes,Bordeaux,Landes de Gascogne,Nîmes-Montpellier,y sus Compagnies des Amenagement du Bäs-RhôneLanguedoc,Beçanson,Limoges,Pau,Carcassone,Poitiers,Lyon,etc.etc.Toda esa Bibliografía y mucha más la doné a la Fundación Caja Badajoz y actualmente-tras el paso por su Residencia Universitaria-ha recalado en la Real Sociedad Económica Extremeña de Amigos del Páís de Badajoz.Y también en diversos Congresos Internacionales en Stuttgart,Roma,Isla Rodas,Frankfurt,Basilea,etc.
Mis conocimientos los divulgué adecuadamente en numerosos artículos en el Diario Nacional YA de Madrid y también algunos en el HOY de Badajoz,y están igualmente impresos en mi libro de 2003 ,de 525 páginas titulado “España : del desarrollo regional a las autonomías”.
Pues bien,sólo la mayoría absoluta de que dispone el Pesidente socialista Hollande ha aprobado la ley, con la oposición absoluta de las demás fuerzas políticas.La reforma no entrará en vigor hasta 2016,y ha despertado mucha animadversión en regiones como Alsacia,obligada a fusionarse con la Champagne-Ardenas y la Lorena,lo que según algunos amenaza la especificidad de esa parte del país,recuperada por Francia tras la Segunda Guerra Mundial.
El mapa fusiona también el Nord-Pas-de-Calais con Picardía,Pirineos Medios con el Langedoc-Rosellón,Poitou-Charentes con Limousin y Aquitania,Borgoña con el Franco-Condado,Ródano-Alpes con Auvernia y las dos regiones de Normandía Alta y Baja.
Se mantiene invariables Bretaña,Córcega,la región de París(¨Ìle de France),Centro,País del Loira y Provenza-Alpes-Costa Azul.
Y nos hacemos esta pregunta : ¿podría y debería hacerse algo así en España? Me parece que tal y como están las cosa con Cataluña “mejor es no meneallo”.Sin embargo sí hay al menos una cosa a tener en cuenta en nuestro país,ahora que se habla de la desaparición de las Diputaciones Provinciales,semejantes a los Departamentos franceses.Los franceses las defienden a capa y espada.
En la nueva fase de la segunda reforma regional se pretende que las regiones tengan las competencias de desarrollo económico,y los Departamentos las de solidaridad social y territorial.Nos parece acertado.Aquí se traduciría en que las Comunidades Autónomas tendrían las Competencias de desarrollo económico,y las Diputaciones Provinciales -que en su conjunto creemos que deben subsistir,salvo alguna excepción- las competencias de solidaridad social y territorial…
Hay que aprender de los franceses cuando la cosa lo merece.Pues nuestras Diputaciones en muchas provincias hacen muchas cosas a favor de los pueblos,sobre todo después de que en los años 60 y 70 del pasado siglo se llevaran a cabo-en paralelo a los Planes de Desarrollo-los Planes Provinciales de Obras y Servicios Técnicos de las Diputaciones,que conocí en mi condición de Asesor de los mismos en Presidencia del Gobierno,y que luego se han proseguido.
Tales Planes Provinciales fueron aprobados por un decreto de 13 de febrero de 1958,y eran de carácter predominantemente local o provincial, encomendando su elaboración y desarrollo a las Comisiones provinciales o comarcales de Servicios Técnicos .Nihil novum sub sole…
